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專家訪談:小型授信機構(gòu)接入征信系統(tǒng)門檻并不高
發(fā)布人:吳元平   發(fā)布時間:2014-12-19   點擊數(shù):2260次   【字體:

主持人:龐東梅 
采訪嘉賓:中國人民銀行征信中心黨委書記 王曉明

       隨著普惠金融的發(fā)展,小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等小型授信機構(gòu)以及數(shù)量眾多的P2P機構(gòu)接入征信系統(tǒng)的需求上升。如何接入征信系統(tǒng),成為當(dāng)前社會聚焦的問題。針對各方關(guān)注的諸多熱點,記者日前獨家專訪了中國人民銀行征信中心黨委書記王曉明。 
       主持人:目前,征信中心正在推動小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等接入征信系統(tǒng),請問進展如何? 
       王曉明:近年來,小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等小型授信機構(gòu)發(fā)展很快,在支持中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資、促進實體經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。人民銀行十分重視兩類機構(gòu)接入征信系統(tǒng)工作,一直實施有效的政策引導(dǎo)。征信中心在人民銀行統(tǒng)一部署下,大力推進兩類機構(gòu)接入征信系統(tǒng),并針對兩類機構(gòu)特點,探索建立多種接入方式,支持其根據(jù)自身情況靈活選擇合適的方式接入,以降低接入成本。2014年征信中心建立了小微機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)接入平臺,試點通過互聯(lián)網(wǎng)為小微機構(gòu)接入提供便捷服務(wù),這項工作已經(jīng)開始在部分省市試點,進展比較順利。目前,小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司接入征信系統(tǒng)已經(jīng)有了多個渠道,包括直接專網(wǎng)接入征信系統(tǒng)、通過一些省市建立的省級征信系統(tǒng)平臺接入、互聯(lián)網(wǎng)接入等多種方式。在多個接入渠道中,小微機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)接入平臺具有接入簡單、方便、成本低等優(yōu)點,試點效果良好,我們正在大力推動這種接入方式在全國推廣。截至2014年9月底,企業(yè)和個人征信系統(tǒng)分別接入了446家和453家兩類機構(gòu)。
主持人:目前,社會上有一種看法,認為小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等小型授信機構(gòu)接入征信系統(tǒng)門檻高,接不進來,您是如何看待這一問題的? 
       王曉明:全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)是一個開放、共享、互惠的系統(tǒng),我們的目標是實現(xiàn)全國所有授信機構(gòu)的信用信息都能夠在這一平臺上實現(xiàn)共享。當(dāng)然,既然是共享,就意味著授信機構(gòu)需要將信息報送到征信系統(tǒng),首先有報送數(shù)據(jù)的義務(wù),才能有合法查詢的權(quán)利,真正實現(xiàn)“我為人人、人人為我”的共享目標。 
       征信系統(tǒng)對待所有的機構(gòu),不分大小,都是一視同仁、公平對待的,尤其是針對小型授信機構(gòu)接入征信系統(tǒng),考慮到其信息化水平不高、人員比較少等因素,還特別照顧,只要符合接入征信系統(tǒng)的條件,我們就盡量創(chuàng)造便捷服務(wù)渠道,如互聯(lián)網(wǎng)渠道等,方便小型授信機構(gòu)接入征信系統(tǒng)。 
       然而,在實際工作中,我們?nèi)匀幻媾R一些阻力,我們發(fā)現(xiàn),最大的困難在于有一部分小型授信機構(gòu),出于人力投入不足、害怕客戶流失、不愿意放貸信息在征信系統(tǒng)中披露、只想查詢系統(tǒng)不想貢獻數(shù)據(jù)的搭便車心理等方面的考慮,不愿意接入征信系統(tǒng)。并且,由于現(xiàn)在信用報告查詢很便捷,很多機構(gòu)事實上已經(jīng)在間接使用征信系統(tǒng)了,接入意愿也不強。但是,這些小型授信機構(gòu)沒有意識到,接入征信系統(tǒng),通過信息在金融機構(gòu)和全社會間充分共享的方式,對它們的客戶可以做到“守信激勵,失信懲戒”,能夠有效地幫助它們降低客戶違約風(fēng)險,改善它們的授信質(zhì)量。 

       征信中心一直在思考如何通過宣傳等手段,提升小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等小型授信機構(gòu)接入征信系統(tǒng)的積極性,在業(yè)務(wù)和技術(shù)上也在不斷優(yōu)化小型授信機構(gòu)的接入模式和流程,方便其接入。當(dāng)然,小型授信機構(gòu)自身要有完善的內(nèi)部管理制度,這既可以保護自身免于法律責(zé)任,也可以有效保護客戶的信息安全與合法權(quán)益。 
       主持人:征信中心一直堅持不以營利為目的原則,收入僅覆蓋成本,收費價格由國家價格主管部門制定,請問征信中心在具體操作中,面向金融機構(gòu)是怎么收費的? 
       王曉明:征信中心基礎(chǔ)征信服務(wù)收費采取的是政府定價運營模式,收費標準經(jīng)國家價格主管部門批準,國家價格主管部門將按照成本監(jiān)審原則,在核定征信中心成本的基礎(chǔ)上,根據(jù)信用報告查詢情況,按照“保本”原則,確定征信中心的基礎(chǔ)征信服務(wù)收費的標準。保本,即征信中心服務(wù)收費的收入僅覆蓋運營成本,包括系統(tǒng)建設(shè)運行維護和信息加工的費用等。收費標準并不是一成不變的,國家價格主管部門會按期嚴格審查,根據(jù)市場發(fā)展情況進行調(diào)整。 
       在收費方案中,國家價格主管部門批準的價格是“基準服務(wù)費”,另外,還有一個考慮了數(shù)據(jù)貢獻和查詢量貢獻的公式,實際的價格是在“基準服務(wù)費”的基礎(chǔ)上按照兩類貢獻的折扣進行優(yōu)惠,因此,面向金融機構(gòu)的平均實際價格要明顯低于“基準服務(wù)費”。 
       主持人:現(xiàn)在,社會上有些人認為,征信中心對那些為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的授信機構(gòu)提供征信服務(wù)時收費較高,請問實際情況是這樣的嗎?未來在這方面有什么考慮? 
       王曉明:這種觀點有失偏頗。一直以來,人民銀行積極推動征信系統(tǒng)為支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的授信機構(gòu)提供優(yōu)惠征信服務(wù),推動金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展,特別考慮對農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、消費金融公司、融資租賃公司和融資性擔(dān)保公司等授信機構(gòu)的征信查詢服務(wù)收費實行優(yōu)惠。經(jīng)國家價格主管部門批準,具體收費標準為查詢企業(yè)信用報告每份30元、查詢個人信用報告每份2元。這一收費僅相當(dāng)于基準服務(wù)費價格的3折。 
請注意,我們所說的查詢量計費單位“份”,實際上是多次信用報告查詢才記為一份,即同一用戶30天內(nèi)對同一企業(yè)信用報告的多次查詢記為一份,同一用戶1天內(nèi)對同一個人信用報告的多次查詢記為一份。與其他一些國家類似服務(wù)的收費標準比較,我們的服務(wù)收費標準是很低的。 
       下一步,我們將進一步推出優(yōu)惠政策,支持授信機構(gòu)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)。首先是實現(xiàn)信用信息的廣泛征集,降低授信機構(gòu)的信息收集成本;其次是為授信機構(gòu)提供更廣泛的低成本征信增值服務(wù),滿足多元化的征信需求;再次是進一步根據(jù)實際情況進行測算,研究針對為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)授信機構(gòu)的征信服務(wù)優(yōu)惠措施,切實推動金融機構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,促進金融普惠。 

       主持人:目前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展很快,征信中心在推動P2P機構(gòu)接入征信系統(tǒng)方面有什么舉措,主要考慮些什么? 
       王曉明:近幾年來,互聯(lián)網(wǎng)金融在我國發(fā)展很快,尤其是P2P機構(gòu),目前我國已經(jīng)有1400多家這類機構(gòu),在全國范圍內(nèi),到處可見P2P機構(gòu)活躍的身影,它們有著較強的接入征信系統(tǒng)的需求。政府有關(guān)部門、社會輿論也對P2P機構(gòu)接入征信系統(tǒng)的政策和進展給予了高度關(guān)注。 
       征信系統(tǒng)是我國一項重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施,我們對于授信機構(gòu)接入和信息共享一直持有積極、開放、包容的態(tài)度,無論大中型授信機構(gòu),還是小型、新型授信機構(gòu),均可以以平等的身份進行信息共享。實踐證明,接入征信系統(tǒng)的機構(gòu)越多,信息共享的范圍越大,發(fā)揮的效用就越大。 
       征信中心一直在努力做好P2P機構(gòu)接入征信系統(tǒng)準備工作,目前,P2P機構(gòu)接入征信系統(tǒng),從業(yè)務(wù)和技術(shù)上來看,不存在障礙。一旦有關(guān)監(jiān)管政策明確,我們將有序推動具備資質(zhì)的P2P機構(gòu)接入征信系統(tǒng)。 

       我們了解到,目前,P2P機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時,也要求借款人提供征信系統(tǒng)出具的個人信用報告,征信系統(tǒng)事實上已經(jīng)在為它們服務(wù)了。另外,征信中心通過下屬的上海資信有限公司,已經(jīng)建成了P2P機構(gòu)之間共享自身信貸信息的網(wǎng)絡(luò)金融征信系統(tǒng),幫助P2P機構(gòu)實現(xiàn)同類型機構(gòu)之間的信貸信息共享,防范信用風(fēng)險。截至2014年11月底,網(wǎng)絡(luò)金融征信系統(tǒng)累計簽約機構(gòu)345家,收錄客戶數(shù)49萬戶,累計查詢請求55萬筆。


 
 
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